Часто задаваемые вопросы (FAQ) по Постановлению от 09.04.2026 № 22-П

FAQ по делу Краснощекова А.Д. (Постановление Конституционного Суда РФ № 22-П от 9 апреля 2026 года по делу о проверке конституционности пункта 6 статьи 279, пункта 4 статьи 281 Гражданского кодекса РФ и пункта 2 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ)

  1. В постановлении КС не указано на пересмотр и компенсаторные механизмы. Разве так можно?

Да, это возможно в соответствии с прямым указанием Закона о Конституционном Суде РФ. Так, пункт 10.1 части 1 статьи 75 позволяет Конституционному Суду РФ не указывать на необходимость пересмотра дела заявителя (а равно назначения ему компенсаторных механизмов), если Суд придет к мотивированному выводу об отсутствии оснований для использования этого инструмента. Именно к такому заключению и пришел Конституционный Суд РФ в настоящем деле, обосновав его наличием у Краснощекова А.Д. иных, ординарных, способов восстановления своих прав (подробнее см. 5-й пункт).

К аналогичному выводу пришел Конституционный Суд РФ и в вынесенном 24 февраля 2026 года постановлении № 8-П: «… дело Р.А. Клименко пересмотру не подлежит. Поскольку же право Р.А. Клименко на полное возмещение причиненных ему убытков может быть реализовано им в том числе на основе выраженных в настоящем Постановлении правовых позиций, постольку Конституционный Суд Российской Федерации не находит оснований для применения к заявителю компенсаторных механизмов».

  1. Через какие инструменты теперь это можно реализовать?

Подача искового заявления о возмещении убытков и (или) выплаты процентов за просрочку денежного обязательства.

  1. Обязан ли законодатель что-то менять, и если да — то что именно?

 Нет. В резолютивной части постановления Конституционного Суда РФ отсутствует возложение на законодателя обязанности по внесению изменений в оспариваемые законоположения. Суд признал их не противоречащими Конституции РФ, выявив их конституционно-правовой смысл, который является общеобязательным для всех органов государственной власти, в том числе для судов, которые не могут дать иное истолкование данных норм.

  1. Позволяет ли это постановление инициировать пересмотр по другим аналогичным делам или нет?

По общему правилу нет, не позволяет. В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса РФ в толковании, данном в подпункте в) части 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 31,
«… постановление Конституционного Суда РФ может являться новым обстоятельством и в случае, если оно содержит иное конституционно-правовое истолкование нормативных положений, примененных в конкретном деле, в связи с принятием судебного акта по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ, и в силу этого влечет пересмотр судебного акта в отношении заявителя». В резолютивной части не содержится указание на необходимость пересмотра дела в отношении иных лиц, помимо заявителя.

В конкретном случае при сходстве фактических обстоятельств и примененных норм возможно подобрать аргументацию в пользу пересмотра дела на основании правовых позиций, высказанных Конституционным Судом РФ в данном постановлении, опираясь на статью 79 Закона о Конституционном Суде РФ о свойствах его решений, а также детализирующую её практику Суда. Однако суды общей юрисдикции редко удовлетворяют такие ходатайства, руководствуясь формальный подходом.

  1. На что может претендовать заявитель, кроме компенсации?

Следует заметить, что судебное решение об изъятии земельного участка в «обстоятельствах особого рода» должно предусматривать предварительную выплату или — в случае отказа собственника от её получения — внесение в депозит нотариуса суммы возмещения, предложенной собственнику на основании отчета об оценке, составленного при подготовке соглашения об изъятии земельного участка. Таким образом соблюдается требование о предварительном характере возмещения и вносит определенность в части его размера до вынесения судебного решения выделенного в отдельное производство дела.

Бывший собственник земельного участка исходя из мотивировочной и резолютивной частей Постановления № 22-П имеет право на:

а) доплату разницы между произведенной предварительной выплатой и размером возмещения, который определен судом в результате рассмотрения выделенного в отдельное производство дела.

б) возмещение убытков, вызванных тем, что при изъятии земельного участка ему не было предоставлено возмещение в полном размере.

Данные убытки (1) подлежат установлению в выделенное в отдельное производство деле, если соответствующее требование заявлено в нем бывшим собственником, (2) или по отдельному исковому заявлению бывшего собственника.

в) присуждение процентов на сумму положительной разницы между установленным в выделенном в отдельное производство деле размером возмещения и предварительно выплаченной (или внесенной в депозит нотариуса) суммой возмещения.

Данные проценты присуждаются в качестве компенсации бывшему собственнику, решением суда (1) по делу, выделенному в отдельное производство, если соответствующее требование было заявлено им при его рассмотрении, (2) или по отдельному исковому заявлению бывшего собственника. Основанием указанного требования является то, что причиной возникновения обстоятельств, в которых промедление с изъятием земельного участка влечет риски наступления неблагоприятных последствий, стали несвоевременное или ненадлежащие осуществление функций по изъятию земельного участка.

NB! Убытки, вызванные указанной разницей, возмещаются в части, не покрытой выплатой процентов.

Размер данных процентов определяется ключевой ставкой Банка России (по аналогии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ), действовавшей в соответствующие периоды, за период со дня вступления в силу судебного постановления об изъятии имущества и до момента осуществления окончательного расчета.

— Даниил Богачев, юрист Центра конституционного правосудия

Консультация по вашему вопросу

Заполните и отправьте форму ниже мы
перезвоним и ответим на все ваши вопросы