Работа с Конституционным Судом
Этот материал подготовлен для того, чтобы понятно и кратко объяснить, в каких случаях и в каком порядке можно вернуть расходы, понесённые при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации. В нём собрана основная информация о том, кому положено возмещение, какие расходы можно вернуть и как это сделать на практике.
Расходы могут быть возмещены тем, кто обращался в Конституционный Суд РФ и понёс эти расходы: гражданину, организации, органу местного самоуправления, а также их представителю.
Право на возмещение возникает, если Конституционный Суд РФ принял постановление по делу — признал норму неконституционной либо подтвердил её конституционность в определённом истолковании.
Можно вернуть государственную пошлину, расходы на представителя и переводчика, проезд и проживание, почтовые расходы и компенсацию за потерянное время.
Да, государственная пошлина возвращается в полном объёме, если решение Конституционного Суда принято в пользу заявителя.
Да, расходы на представителя возмещаются в разумных пределах, если есть документы, подтверждающие оплату услуг.
Да, возмещаются расходы на проезд заявителя и его представителя к месту явки в Конституционный Суд и обратно – в пределах установленных Постановлением Правительства РФ и при наличии подтверждающих расходы документов.
В этом случае расходы возмещаются в минимальном размере, установленном Постановлением Правительства РФ, либо не возмещаются вовсе (например, авиаперелёт без билетов).
Да, расходы на проживание возмещаются в пределах установленных сумм и при наличии подтверждающих эти расходы документов.
Да, суточные выплачиваются за каждый день участия в деле, включая время в пути.
Да, почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела, возмещаются в пределах установленных Постановлением Правительства РФ.
Да, возможна компенсация за фактическую потерю времени — из расчёта 500 рублей за каждый день.
Нужно подать письменное заявление (ходатайство) в Конституционный Суд РФ с указанием суммы расходов и приложить подтверждающие эти расходы документы.
Решение принимает Конституционный Суд РФ на заседании в форме протокольного решения.
Проснувшись однажды утром после беспокойного сна, Грегор Замза обнаружил, что он у себя в постели превратился в страшное насекомое.
Деньги выплачиваются не позднее 30 дней со дня получения решения Конституционного Суда о возмещении расходов.
Для возврата пошлины нужно получить справку в Конституционном Суде РФ и обратиться с ней в налоговый орган.
Часть 2 статьи 100 Федерального конституционный закон от 21.07.1994
№ 1-ФКЗ (ред. от 31.07.2023) «О Конституционном Суде РФ»
В случае, если Конституционный Суд РФ принял постановление, предусмотренное пунктом 1.1 или 2 части первой статьи 87 настоящего ФКЗ, (1) конкретное дело, в котором был применен оспариваемый нормативный акт, подлежит пересмотру в обычном порядке при условии, что в постановлении содержится указание на необходимость такого пересмотра, а (2) гражданам, юридическим лицам, органам местного самоуправления, обратившимся в Конституционный Суд РФ в соответствии со статьей 96 настоящего ФКЗ, а также правозащитной или благотворительной организации либо организации, указанной в части первой статьи 96 настоящего ФКЗ, если она несла соответствующие расходы, за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ в порядке и размерах, установленных Правительством РФ, возмещаются:
1) уплаченная государственная пошлина;
2) расходы на оплату услуг представителей, переводчика (в разумных пределах);
3) расходы на проезд и проживание заявителей и их представителей, понесенные ими в связи с явкой в суд;
4) почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела;
5) компенсация за фактическую потерю времени.
Пункт 1 Постановления Правительства РФ от 02.10.2002 № 729
(ред. от 28.10.2022) «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений»;
Постановление Правительства РФ от 27.04.2005 № 257 (ред. от 27.09.2021)
«О порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве»;
§§ 72-73 Регламента Конституционного Суда РФ (принят Решением Конституционного Суда РФ от 01.03.1995 N 2-1/6) (ред. от 29.05.2025);
Пункт 4.6.1, приложения №22-24 Инструкции по делопроизводству
в Конституционном Суде РФ (утв. приказом Председателя Конституционного суда РФ
от 14.03.2024 № 09).
Тому, кто обратился с жалобой в КС РФ (или его представителю) и понёс расходы
а) гражданину б) юридическому лицу в) органу местного самоуправления
ыг) благотворительной или правозащитной организации д) общероссийской организации, которая может представлять интересы граждан и юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Постановление о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений:
а) соответствующими Конституции РФ в данном Конституционным Судом РФ истолковании;
б) не соответствующими Конституции РФ.
1. Государственная пошлина – в полном объеме.
2. Расходы на оплату услуг представителей – в разумных пределах, если решение состоялось в пользу заявителя, на основании соответствующих документов, подтверждающих произведенные расходы.
3. Расходы на оплату услуг переводчика – в разумных пределах.
4. Расходы на проезд заявителей и их представителей, понесенные ими в связи с явкой в суд включает:
стоимость проезда к месту явки и обратно к месту жительства (службы),
оплату услуг по предварительной продаже проездных документов,
затраты на пользование постельными принадлежностями на железнодорожном транспорте,
стоимость проезда транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту, автовокзалу.
Размер возмещения варьируется в зависимости от того, есть ли у заявителя проездной документ, подтверждающий проездные расходы, а также в зависимости от типа транспорта.
При наличии проездных документов, но НЕ СВЫШЕ:
а) воздушным транспортом — стоимости проезда в салоне экономического (низшего) класса.
Проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту явки либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту явки и (или) обратно.
б) на железнодорожном транспорте — стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
в) на водном транспорте – стоимости проезда
— морским судном регулярных транспортных линий – в каюте V группы,
— речным судном – в каюте II категории,
— судном паромной переправы – в каюте I категории.
г) на автомобильном транспорте — стоимости проезда в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
При отсутствии проездных документов НЕ СВЫШЕ:
а) на железнодорожном транспорте — стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б) на водном транспорте — стоимости проезда:
— морским судном регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров – в каюте X группы,
— речным судном всех линий сообщения – в каюте III категории;
в) на автомобильном транспорте — стоимости проезда в автобусе общего типа.
Стоимость проезда воздушным транспортом при отсутствии проездных НЕ подлежит возмещению.
5. Расходы на проживание заявителей и их представителей, понесенные ими в связи с явкой по вызову в Конституционный Суд РФ.
В размер возмещения включается время в пути, выходные и праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами.
Размер возмещения:
а) за проживание — в размере фактических расходов,
подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки,
при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, — 12 рублей в сутки;
б) суточные — в размере 100 рублей за каждый день.
Возмещение расходов по найму жилого помещения и выплата суточных
НЕ производятся при наличии возможности ежедневного возвращения к месту жительства (службы) заявителей и их представителей.
6. Почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела
а) при пользовании телеграфом — не свыше стоимости корреспонденции в общей сложности не более чем в 100 слов;
б) при пересылке корреспонденции ценными и заказными посылками, бандеролями и письмами — на общую сумму не свыше 500 рублей;
в) при пересылке корреспонденции посылками без объявленной ценности, а также простыми бандеролями и письмами — без ограничения общей стоимости почтовых расходов, подтвержденных фактическим наличием соответствующей корреспонденции, признанной имеющей отношение к делу и приобщенной к материалам дела.
7. Компенсация за фактическую потерю времени – исходя из фактических затрат времени и 500 рублей, при этом неполный рабочий день засчитывается как полный рабочий день.
Письменное заявление (ходатайство) с указанием размера подлежащих возмещению расходов.
В случае поступления в Конституционный Суд заявления (ходатайства) о возмещении судебных расходов от лиц, имеющих право на такое возмещение в соответствии с частью 2 статьи 100 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», (1) оно направляется в подразделение Секретариата Конституционного Суда, обеспечивающее судебные заседания, (2) после чего со справкой указанного подразделения, согласованной с руководителем финансового подразделения аппарата Конституционного Суда, передается судье-докладчику для вынесения на рассмотрение в заседании Конституционного Суда.
По вопросу о возмещении судебных расходов в заседании Конституционного Суда принимается протокольное решение.
Размер подлежащих возмещению судебных расходов определяется Конституционным Судом в каждом конкретном случае (1) в соответствии с законодательством (пункт 4 Инструкции) и (2) исходя из принципа разумной достаточности.
Структурное подразделение аппарата Конституционного Суда РФ – Управление по обеспечению судебных заседаний.
Выплаты причитающихся денежных сумм производятся соответствующим структурным подразделением аппарата Конституционного Суда РФ:
а) по месту нахождения структурного подразделения Конституционного Суда РФ;
б) посредством перечисления средств на текущий (расчетный) счет заявителя или его представителей.
Не позднее 30 дней со дня получения структурным подразделением аппарата Конституционного Суда РФ решения Конституционного Суда РФ о возмещении расходов.
Государственная пошлина, уплаченная заявителем, в пользу которого состоялось решение Конституционного Суда РФ, возвращается ему в полном объеме.
Если обращение не принято Конституционным Судом к рассмотрению или возвращено заявителю в процессе изучения его в предварительном порядке Секретариатом Конституционного Суда, а также в случае, если принято решение о признании оспариваемой нормы неконституционной либо о выявлении конституционно-правового смысла оспариваемой нормы, влекущем пересмотр дела заявителя, государственная пошлина, поскольку это не противоречит законодательству о налогах и сборах, возвращается заявителю.
Для возврата государственной пошлины выдается справка (по форме из приложений №22-24 Инструкции по делопроизводству в Конституционном Суде РФ) за подписью руководителя Секретариата Конституционного Суда, а в его отсутствие — другого уполномоченного сотрудника аппарата Конституционного Суда.
В случае, если обращение было подано заявителем в электронном виде через систему «Обращения в КС РФ» или с использованием усиленной электронной цифровой подписи, указанная справка выдается в виде бумажного документа на основании приложенной к обращению электронной копии документа об уплате государственной пошлины; по ходатайству заявителя, подавшего обращение в указанном порядке, ему может быть выдана справка на возврат государственной пошлины в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью управомоченного сотрудника аппарата Конституционного Суда, имеющего таковую, с одновременным направлением при необходимости информации о выдаче такой справки в уполномоченный на возврат государственной пошлины налоговый орган.
При этом заявителю разъясняются требования федерального законодательства о необходимости представления в налоговые органы подлинных платежных документов. В таком же порядке заявителю по его требованию возвращается излишне уплаченная государственная пошлина.
По вопросу о возврате государственной пошлины следует обратиться в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №7 по Санкт-Петербург по адресу: 190068, Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д. 133 либо в налоговый орган по месту учета налогоплательщика государственной пошлины. К заявлению следует приложить указанную ранее справку Конституционного Суда РФ о возврате государственной пошлины, и копию платежного документа.
Заполните и отправьте форму ниже мы
перезвоним и ответим на все ваши вопросы
